Comment obtenir le numéro de déclaration d’activité (NDA) en 2026 ?

Depuis la réforme du 1er août 2025, le dossier de déclaration d’activité a changé : nouvelles pièces à fournir, délai d’instruction porté à deux mois, motifs de refus élargis. Ce guide détaille les 5 étapes pour obtenir votre NDA en 2026, du SIRET jusqu’au récépissé, y compris le cas particulier du formateur sous-traitant.

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Ce qu’il faut retenir

  • La procédure se déroule en cinq étapes, du SIRET jusqu’au NDA.
  • Depuis août 2025, le dossier exige une pièce d’identité et un casier judiciaire.
  • Le délai d’instruction de la DREETS est fixé à deux mois.
  • En sous-traitance chez Formagora, la première convention fournit tous les éléments.
  • Le NDA peut être suspendu quatre mois ou annulé après un contrôle.

Le NDA s’obtient en cinq étapes : obtenir un numéro SIRET et choisir sa structure juridique, signer une première convention ou un premier contrat, déposer un dossier complet auprès de la DREETS via Mon Activité Formation, suivre l’instruction du dossier, puis, pour un sous-traitant, s’appuyer sur son donneur d’ordre. Depuis le décret du 29 juillet 2025, le dossier comprend une pièce d’identité, le casier judiciaire, le justificatif SIREN et le programme de formation. L’administration dispose de deux mois pour répondre.

Depuis le décret n° 2025-728 du 29 juillet 2025 et la loi n° 2026-534 du 25 juin 2026, la procédure d’obtention du numéro de déclaration d’activité a été sensiblement modifiée : nouvelles pièces exigées, délai porté à deux mois, motifs de refus élargis. Que vous soyez formateur indépendant, société de formation ou sous-traitant d’un organisme comme Formagora, ce guide détaille en cinq étapes claires, au 15 juillet 2026 et en s’appuyant sur les textes officiels, la marche à suivre pour obtenir son NDA, ainsi que les obligations qui suivent son obtention.

Étape 1 : choisir sa structure juridique et obtenir un numéro SIRET

Avant de solliciter un NDA, il faut disposer d’une entreprise ou d’une structure juridique existante : un numéro SIREN, un numéro SIRET correspondant à l’établissement, et une activité déclarée compatible avec la formation professionnelle. Ce numéro SIRET est délivré par l’INSEE lors de l’inscription de l’activité auprès des services fiscaux ou du guichet des formalités des entreprises.

Le code APE n’est pas, en lui-même, une condition d’obtention du NDA : dès lors que l’activité réelle et les documents produits démontrent une activité de formation, un code différent de 8559A n’empêche pas l’enregistrement.

L’objet social d’une société ou d’une association doit néanmoins mentionner explicitement cette activité.

Pour l’apprentissage, les statuts doivent expressément mentionner l’activité de formation en apprentissage, conformément à l’article L. 6351-3 du code du travail : à défaut, l’enregistrement peut être refusé. Les personnes qui n’ont pas encore de structure peuvent s’appuyer sur une formation à la création d’entreprise pour sécuriser ce premier montage juridique et administratif.

Étape 2 : signer une première convention ou un premier contrat de formation

Il n’est normalement pas possible de demander un NDA sur la seule base d’un projet futur. La déclaration doit être déposée après la conclusion soit d’une première convention de formation professionnelle, lorsque le client est une entreprise, une administration ou une association, soit d’un premier contrat de formation professionnelle, lorsque le bénéficiaire finance lui-même sa formation à titre individuel, soit, dans certains cas, d’un contrat d’apprentissage.

Cette déclaration doit être effectuée au plus tard dans les trois mois suivant la conclusion de ce premier document, en application du chapitre R. 6351-1 à R. 6351-21 du code du travail relatif à la déclaration d’activité. Point important : cette première convention ou ce premier contrat peut être conclu alors que l’organisme ne possède pas encore son NDA ; le document peut alors porter la mention « déclaration d’activité en cours d’enregistrement auprès de la DREETS ». Notre article dédié à la convention de formation détaille les mentions obligatoires à intégrer dans ce document fondateur.

Étape 3 : déposer son dossier complet auprès de la DREETS

La déclaration est adressée au préfet de région, en pratique au service régional de contrôle (SRC) de la DREETS compétent selon le siège social ou le lieu de direction effective de l’organisme. Le dépôt s’effectue en ligne via le téléservice Mon Activité Formation, accessible par le portail EFP Connect, comme le rappelle la fiche Service-public.fr consacrée à la déclaration d’activité.

Le décret n° 2025-728 du 29 juillet 2025 a profondément actualisé les pièces exigées par la DREETS à compter du 1er août 2025. Le dossier comprend désormais :

  • le justificatif d’attribution du numéro SIREN ;
  • le bulletin n° 3 du casier judiciaire du dirigeant ou du déclarant ;
  • une copie de la première convention, du premier contrat, ou du contrat d’apprentissage ;
  • les statuts, pour les personnes morales dispensant des formations par apprentissage ;
  • les informations pédagogiques lorsqu’elles ne figurent pas suffisamment dans la convention ;
  • la liste des intervenants et leur lien contractuel avec l’organisme ;
  • une pièce d’identité en cours de validité du déclarant ou du dirigeant.

Depuis le 1er août 2025, un régime particulier dispense les micro-entrepreneurs sous les seuils micro-BNC ou micro-BIC de joindre immédiatement la première convention, en contrepartie d’une présentation succincte de leur activité, selon le modèle fixé par l’arrêté du 24 novembre 2025.

Étape 4 : suivre l’instruction et sécuriser son dossier

Le délai d’instruction est de deux mois à compter d’une déclaration complète : la DREETS peut délivrer le récépissé et le NDA, demander des justificatifs, ou notifier un refus motivé. Le silence pendant deux mois vaut enregistrement, mais mieux vaut obtenir une confirmation écrite avant d’utiliser publiquement le numéro. L’enregistrement peut être refusé pour plusieurs motifs :

  • le dirigeant reste redevable de sommes issues d’un contrôle antérieur.
  • la prestation ne relève pas du champ de la formation professionnelle ;
  • les règles de réalisation de la formation ne sont pas respectées ;
  • une pièce justificative obligatoire est manquante ;
  • un organisme d’apprentissage ne dispose pas des locaux nécessaires, motif introduit par la loi n° 2026-534 du 25 juin 2026 ;

Pour limiter le risque de refus, le dossier doit montrer une cohérence globale entre l’identité du client, les objectifs, le programme, la durée, le prix et la convention : une convention réelle, non antidatée ; des objectifs formulés avec des verbes d’action évaluables ; une évaluation qui dépasse le simple questionnaire de satisfaction ; et des compétences de formateur démontrables par diplômes, certifications ou références.

Étape 5 : cas particulier, obtenir son NDA en sous-traitance chez Formagora

Un formateur en sous-traitance pour un organisme donneur d’ordre est également soumis à l’obligation de déclaration dès lors qu’il réalise effectivement des actions de formation. Chez Formagora, tout formateur sous-traitant reçoit, dès sa première convention, l’ensemble des éléments pour engager sereinement sa demande de NDA : convention de sous-traitance, programme pédagogique conforme aux exigences de la DREETS, et liste des intervenants. .

Cette approche évite l’écueil le plus fréquent chez les indépendants : une première prestation trop floue pour être reconnue comme une véritable action de formation. Ce fonctionnement s’inscrit dans le cadre du portage Qualiopi, qui permet à un formateur indépendant de facturer des prestations éligibles aux financements OPCO et FAF sans détenir sa propre certification. Les règles complètes sont détaillées dans notre article sur les obligations légales de la sous-traitance Qualiopi en 2026.

Que se passe-t-il après l’obtention du NDA ?

L’obtention du NDA déclenche des obligations permanentes : le numéro doit figurer, avec la mention réglementaire complète, sur les conventions, contrats, devis et factures ; l’organisme doit tenir une comptabilité isolant l’activité de formation, et déposer chaque année le bilan pédagogique et financier (BPF), même en cas d’activité limitée, comme le précise la fiche Service-public.fr consacrée au bilan pédagogique et financier. Toute modification (adresse, dénomination, dirigeant, statut juridique) doit être signalée sous trente jours.

L’administration peut suspendre le NDA jusqu’à quatre mois si un contrôle révèle des manquements ou des indices de fraude, et l’annuler ensuite, en application de l’article L. 6351-4 du code du travail, notamment en cas de fausses actions de formation ou de documents établis pour l’obtenir indûment. La loi n° 2026-534 du 25 juin 2026 renforce ce contrôle sur les antécédents du dirigeant, les dettes issues de contrôles antérieurs, et les faux documents. Les organismes aux activités multiples gagnent souvent à structurer leur gestion via une formation en gestion d’entreprise.

DateÉvolution
1er août 2025Nouvelle liste de pièces justificatives (décret n° 2025-728)
1er août 2025Délai d’instruction porté à deux mois, silence valant enregistrement
24 novembre 2025Modèle officiel de présentation d’activité pour les micro-entrepreneurs
27 juin 2026Nouveaux motifs de refus liés aux antécédents du dirigeant (loi n° 2026-534)
27 juin 2026Annulation renforcée en cas de faux documents ou de fraude

Questions fréquentes sur l’obtention du numéro de déclaration d’activité

Peut-on signer une première convention avant d’avoir son NDA ?

Oui. La déclaration doit être déposée dans les trois mois suivant la signature de cette première convention ou de ce premier contrat. En attendant le récépissé, le document peut porter la mention « déclaration d’activité en cours d’enregistrement auprès de la DREETS ».

Que se passe-t-il si le bilan pédagogique et financier n’est pas déposé ?

La déclaration d’activité devient caduque si le BPF n’est pas transmis chaque année, ou s’il ne fait apparaître aucune activité de formation pendant deux années consécutives. Il faut alors déposer une nouvelle déclaration après la conclusion d’une nouvelle convention ou d’un nouveau contrat.

Un formateur sous-traitant doit-il obligatoirement détenir son propre NDA ?

Oui, dès lors qu’il réalise effectivement des actions de formation professionnelle pour le compte d’un organisme donneur d’ordre. C’est pourquoi Formagora fournit à chaque formateur sous-traitant, dès sa première convention, tous les éléments nécessaires pour engager cette démarche.

Combien de temps la DREETS a-t-elle pour répondre à une demande de NDA ?

Le délai d’instruction est de deux mois à compter de la réception d’un dossier complet. Passé ce délai sans réponse, la déclaration est réputée enregistrée, mais il est prudent d’obtenir une confirmation écrite avant de communiquer publiquement le numéro.